Увеличението на срока на служба на военните е минимална заплата от 25 години. Медиите научиха за възможно увеличение на осигурителния стаж за военни пенсии

Проектозакон, предвиждащ увеличение от 20 на 25 години стаж, необходим за назначаване на военна пенсия, се оказа съгласуван от ведомствата, които осигуряват военна служба. В същото време той значително се различава от законопроекта, за който писахме в нашата статия от 15 юни 2017 г. и който беше изготвен от нашите военни юристи. Най-важното е, че се предполага, че този законопроект ще бъде внесен в Държавната дума тази есен и трябва да влезе в сила на 1 януари 2018 г., а не на 1 януари 2019 г., както беше предложено по-рано. Самият законопроект обаче предвижда преходен период до 1 януари 2023 г., през който военнослужещи с 20 и повече години служба ще могат да се пенсионират от военна служба с право да получават военна пенсия при същите условия. Освен това се предполага, че в случай на уволнение на военнослужещ по едно от т. нар. "преференциални" основания (навършване на пределна възраст за военна служба, здравословно състояние, организационни и щатни мерки, както и уволнение от военна служба) служба поради неизпълнение на условията на договора от Министерството на отбраната на Руската федерация (друг федерален орган на изпълнителната власт, в който законът предвижда военна служба), ако е служил 20 или повече години, ще бъде назначена пенсия по същите условия, които са в сила в момента. Новият законопроект предвижда, че минималният размер на пенсията при осигурителен стаж от 25 години ще бъде 65% от съответните суми на парична надбавка, взети предвид за назначаването на военна пенсия (заплата по военно звание, заплата по длъжност (длъжностно възнаграждение) и процентна надбавка за прослужено време), а максимумът - 95% от посочените размери на паричната издръжка.законопроект, за разлика от обнародвания по-рано, от има правило, предвиждащо увеличение на размера на определената добавка за осигурителен стаж, изплащано на военнослужещите и което се взема предвид при назначаване на военна пенсия, не се съобщава, очевидно поради липса на пари в бюджета , вече не се планира това да се прави. Някои медии съобщиха, че подобна маневра ще даде отдих на федералния бюджет, тъй като ще позволи да бъдат освободени няколко милиарда рубли за известно време, което е много важно в трудните икономически условия, в които се намира държавата ни.

В същото време "Комерсант" съобщава, че според информация от негов източник, близък до президентската администрация, „е взето принципно решение за повишаване на долната граница на прослуженото време на военнослужещите“.По този начин може да се предположи с голяма степен на вероятност, че минималният стаж, необходим за назначаване на военна пенсия, все пак ще бъде увеличен в близко обозримо бъдеще от 20 на 25 години.

Можете да използвате актуалното изчисление на военната пенсия тук.

Възползвайте се от текущото изчисляване на военната пенсия (смесена), като вземете предвид гражданския (трудовия) стаж.

Можете да използвате текущото изчисление на паричната помощ тук.

Съгласно Закона от 12 февруари 1993 г. N 4468-1, пенсия за прослужено време се отпуска на военнослужещи след 20 години служба във въоръжените сили, както и в различни звена на руските правоприлагащи органи. Начислява се от федералния бюджет и се изчислява в зависимост от размера на паричната надбавка за периода на служба. Също така размерът на пенсията зависи от ранга и длъжността, изчислява се, като се вземат предвид различни надбавки и парични обезщетения.

Условия за пенсиониране

Според действащото законодателство пенсия за осигурителен стаж може да бъде назначена на военнослужещи, които служат в армията и се пенсионират в запаса след 20 години на военна длъжност. Уволнението е предпоставка: не можете да служите и да получавате военна пенсия едновременно. Ако военен пенсионер реши да се върне на военна служба след уволнението, изплащането на пенсията се прекратява и той получава парична надбавка от Министерството на отбраната до момента на повторното уволнение и обжалване пред пенсионния орган.

Не винаги военната пенсия е пенсия за осигурителен стаж. Може да бъде назначен по няколко други причини:

• Получаване на увреждане по време на периода на служба.Инвалидността или сериозното заболяване трябва да бъдат документирани.
• Изчисляване на пенсия за вдовица на военнослужещ за загуба на прехраната.Начислява се, ако вдовицата не е успяла да спечели собствен осигурителен стаж, докато е живяла в затворени военни лагери или в отдалечени райони на страната.

Досега стажът за пенсиониране на военнослужещите е 20 години, но усилено се говори за увеличаване на този период на 25 години. Предвижда се да се извърши реформа за служителите на правоприлагащите органи, за които възрастта за пенсиониране ще бъде увеличена, а плащането ще бъде индексирано с доста голяма сума.

Перспективи за пенсионна реформа

Засега последните новини за военната служба при 25 години за пенсиониране остават спорни. Законопроектът все още се разглежда и обсъжда, въпреки че първоначално се очакваше да влезе в сила още през 2018 г. Държавата се стреми да намери финансови резерви и да спести пари, като за това се планира увеличаване на възрастта за пенсиониране във всички сфери на живота, включително и в армията.

Ако законът влезе в сила, увеличаването на осигурителния стаж за пенсия от 20 на 25 години за военните ще доведе до рязко намаляване на броя на военните пенсионери, както и увеличаване на осигурителния стаж. В същото време възрастовата граница за военния персонал е 45 години, въпреки че тази лента също може да бъде увеличена в бъдеще.

Тъй като държавата се стреми да намали разходите във всички направления, оптимизацията ще засегне и ведомствените лечебни заведения. Предвижда се лечебните заведения на МВР и военните болници да бъдат прехвърлени към Министерството на здравеопазването, така че медицинската помощ на военните и на представителите на правоприлагащите органи да се предоставя на обща основа. Пенсията за осигурителен стаж на военнослужещите може да бъде увеличена, но като се има предвид намаляването на броя на пенсионерите, това увеличение ще засегне малко хора.

Не стихват споровете и протестите около новата пенсионна реформа, която засегна и военните. Според законопроекта увеличението на възрастта за пенсиониране е предвидено да започне от 1 януари 2019 г. Днес пенсия за прослужено време може да бъде назначена на военнослужещи, които служат в армията и се пенсионират в резерва след 20 години на военна длъжност.

Законопроектът за увеличаване на военната служба до 25 години се планира да влезе в сила още през 2019 г. В същото време всички промени в пенсионното законодателство за военните ще бъдат направени на два етапа, за да не се нарушават правата на онези военни, които са „натрупали“ трудов стаж до края на 2018 г.

Като начало се планира да се въведе разпоредба за надбавка в размер на 1/4 от стандартната пенсия за военнослужещите, чийто стаж пада в началото на годината.

Законопроектът все още не е приет и етапите му са в процес на предварително обсъждане. Основната причина за евентуалното влизане на закона в сила е липсата на бюджетни средства за по-нататъшни плащания на военните пенсионери.

Специфика на новия законопроект за повишаване на възрастта за пенсиониране

В момента за стаж от 20 години на военнослужещ се определя пенсия, която е 50% от паричната надбавка. Годишното увеличение при 20-ия трудов стаж е 3% от надбавката, описана по-горе, но надбавката не може да надвишава 85% от военната заплата.

В новия проектозакон се начисляват 65% за стаж от 25 години, а за всяка година над минималния стаж - още 3%, но максималният размер на обезпечението не трябва да надвишава 95% от надбавката.

Военнослужещият може да се пенсионира от въоръжените сили на едно от предвидените преференциални основания, които включват:

• навършване на пределна възраст за служба във въоръжените сили;
• заболяване, потвърдено от военномедицинска комисия;
• организационна и щатна дейност.

В този случай той предвижда назначаването на пенсия за прослужено време, чийто размер ще бъде 50% от горепосочените финансови средства, при условие че има 20-ти трудов стаж, и 3% за всяка година над него, но не повече от 95%.

Федералният закон, който предвижда ежегодно увеличение на заплатите за длъжност и за звание, не се прилага дълго време. От 2013 г. увеличението на осигуряването на военните се дължи на коефициент на намаление. Неговият годишен ръст е предписан в законодателни актове (през 2017 г. той беше равен на 72,23%), благодарение на него пенсионните обезщетения се увеличиха с 30% за 5 години.

Приемане на закон за увеличаване на трудовия стаж на кадровите военнослужещи

Все още не е ясно кога ще бъде приет законът и новият трудов стаж ще влезе в сила от 2018 г. или 2019 г. Той определя и преходен период, който трябва да продължи 5 години до 2023 г.

Гражданите, които са обект на действието, описано в законодателството от 12 февруари 1993 г., имат право да се пенсионират, ако имат 20 години трудов стаж при специални условия, които са в сила до влизането в сила на новия проект от 1 януари 2023 г. . Сега такова правило е разписано в законопроекта, но не е ясно как ще се развие всичко след официалното приемане на регулаторния правен акт - напълно възможно е разпоредбата да бъде отменена.

Администрацията на президента отбелязва, че ведомствата трябва да проведат редица конференции от финансов, икономически и социален характер, за да направят окончателни промени в членове 13 („Условия, определящи правото на пенсия за прослужено време“) и 14 („Размери на пенсия”) от Закон № 4468 -I.

Продължаващите социологически проучвания показват, че повече от 80% от анкетираните не подкрепят увеличаването на стажа на военнослужещите, така че далеч не е факт, че такова болезнено събитие ще премине напълно спокойно.

Принципът на изчисляване на военните пенсии

Принципите за изчисляване на пенсиите са отразени в закона от 12 февруари 1993 г. № 4468-1 „За пенсионното осигуряване“.

Военните пенсионери могат да получават пенсия за осигурителен стаж или инвалидност. Освен това членовете на семейството на загинал (починал) военнослужещ имат право да получават наследствена пенсия.

Във всички случаи основа за определяне размера на пенсията е паричното възнаграждение на военнослужещия, т.е. неговата заплата, включително всички надбавки.

Пенсията за осигурителен стаж и възраст се определя в два случая:

1. С 20 или повече години трудов стаж.
2. С общ трудов стаж над 25 години, от които повече от 12,5 години е военната служба или приравнена към нея.

Пенсията за минимален осигурителен стаж или осигурителен стаж и в двата случая е 50% от паричната издръжка. Ако опитът надвишава минимума, тогава в първия случай се добавят 3% за всяка допълнителна година над 20 години (но не повече от 85% от размера на надбавката). Във втория случай, при „смесен“ стаж, се добавя 1% за всяка година след 25 години (член 14 от Закон № 4468-1).

Отмяна на фактора за намаление на военните пенсионери

Исканията за отмяна на коефициента на намаление се появиха почти веднага от момента на въвеждането му и продължават до днес.

Законосъобразността на въвеждането на тази норма беше многократно проверявана от Конституционния съд, който не видя в нея нарушение на конституционни права (това се посочва например в решенията от 17 юли 2012 г. № 1433-О и на 24 септември 2012 г. № 1800-O). Съдът се позовава по-специално на факта, че поради увеличението на основата (т.е. официалните заплати), абсолютният размер на пенсиите не е намалял. Освен това законът предвижда механизъм за поетапно увеличаване на коефициента, а оттам и на пенсионните плащания.

Въпросът за премахването на коефициента на намаление също беше повдигнат в Държавната дума. Съответният законопроект, предложен от фракцията на Комунистическата партия, беше разгледан през февруари 2017 г. и отхвърлен.

Освен това, както бе споменато по-горе, текущото нарастване на коефициента също е спряно за 2018 г.

Вероятността за отмяна на коефициента на намаление на пенсиите на военните пенсионери през 2018 г. е много малка. Най-вероятно увеличението на военните пенсии в близко бъдеще ще се случи само в резултат на увеличаване на паричните надбавки, което е включено в бюджета за 2018-2020 г.

Ведомствата, които осигуряват военна служба, разработиха законопроект за увеличаване на долната граница на трудовия стаж, който дава право на получаване на военна пенсия, от 20 на 25 години. Съответната работа се извършва от март по решение на президента Владимир Путин. Авторите на проекта смятат, че това решение ще облекчи бюджета с няколкостотин милиарда рубли годишно. Редица експерти смятат, че повишаването на минималния стаж няма да направи военната служба по-привлекателна. Но намаляването на федералните разходи за военни пенсии ще даде на Белия дом по-голяма свобода при вземането на решения относно ранните пенсии и повишаването на възрастта за пенсиониране, съобщава „Комерсант“ http://kommersant.ru/doc/3325573.

Относно разработването на проектозакона „За изменение и допълнение на Закона на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. № 4468-1 „За пенсиите на лица, които са служили в армията, служили в органите на вътрешните работи, държавната противопожарна служба , органите за контрол на разпространението на наркотици и психотропни вещества, институциите и органите на наказателно-изправителната система, Федералната служба на Националната гвардия и техните семейства“, каза източник, близък до ръководството на една от правоохранителните служби. . Тогава това беше потвърдено от събеседник в Министерството на отбраната.

Така, според него, на 22 май началникът на главното управление на персонала на Министерството на отбраната генерал Виктор Горемикин докладва за подготовката на документи от заместник-министъра на отбраната на генерал Дмитрий Булгаков (писмо № 173/2 /15025). Тази работа е извършена в рамките на изпълнението на решение № Пр-497 на Владимир Путин от 17 март, потвърждава високопоставен служител на президентската администрация, в нея са участвали представители на всички ведомства, свързани с военната служба. „Темата е много деликатна, предстоят още редица консултации на ниво финансов, икономически и социален блок на правителството, както и всички заинтересовани страни“, каза той. Интервюираните отдели или отказаха коментар, или не отговориха на исканията. Не беше възможно да се свържем с прессекретаря на президента Дмитрий Песков. Прессекретарят на премиера Наталия Тимакова се въздържа от коментар.

Идеята за вдигане на долната граница на стажа се обсъжда отдавна, но така и не се стигна до окончателно решение. Още през 2013 г. военните предложиха подобна маневра, която беше предложена да бъде разделена на два етапа. До 1 януари 2019 г. всички военнослужещи, които са служили повече от 20 години, но не са се пенсионирали, се предвижда да получат увеличение от 25% от размера на пенсията, която могат да получат. А от 2019 г. най-накрая да се фиксира долната граница на стажа на 25 години. Изчисленията обаче показват, че федералният бюджет няма да се справи с всички допълнителни плащания, необходими за преходния период. През 2015 г. дискусията беше подновена от финансовия министър Антон Силуанов. „Смятам, че военните също могат да удължат трудовия стаж, което им позволява да се пенсионират", каза той. „Вижте, имаме 1 милион здрави млади мъже, работещи като охранители, да не говорим за значителен брой служители на силите за сигурност. Всяка бариера има охрана и я пази. Често военните, прослужили 20 години, стават пенсионери на 40 години.

Във финансово-икономическия блок управляващите сметнаха за приемливо увеличаването на трудовия стаж, който дава право на военна пенсия, на 30 години, но този вариант беше отхвърлен. Припомнете си, че в същото време нестабилната икономическа ситуация постави под въпрос индексирането на надбавките за военнослужещи, в резултат на което Министерството на финансите искаше да се откаже от ревизията в посока увеличаване на размера на плащанията на военните пенсионери.

Владимир Путин се намеси в ситуацията, след което министърът на отбраната Сергей Шойгу и Антон Силуанов уредиха всички въпроси, като намериха допълнителни средства.

Според информация на "Комерсант" сегашната версия на законопроекта предвижда увеличаване на долната граница на стажа от 20 на 25 години. Това ще наложи промени в два члена: 13-ти (условия, определящи правото на пенсия за осигурителен стаж) и 14-ти (размер на пенсиите). Събеседниците не назовават предложените срокове за приемане на промените, но отбелязват, че е логично това да стане след президентските избори през 2018 г.

Авторите на проекта не разкриват схемата за увеличаване на долната граница на стажа: все още не е ясно дали ще бъде въведен преходен период и ако да, колко ще струва на бюджета. Известно е само, че нововъведението няма да засегне онези, чийто договор приключва при 20 години трудов стаж. Всички останали ще трябва да служат пет години повече, за да получат военна пенсия. Ръководителят на лабораторията по военна икономика в Института за икономическа политика „Гайдар“ Василий Зацепин отбелязва, че реализацията на проекта няма да повиши привлекателността на военната служба и най-вероятно ще намалее броят на желаещите да служат.

Докторът на икономическите науки Сергей Смирнов отбелязва, че инициативата е в съответствие с политиката за оптимизиране на бюджетните разходи. „Увеличаването на долната граница на трудовия стаж, която дава право на получаване на военна пенсия, е един от елементите на новата система“, казва експертът, като припомня, че подобни промени наскоро засегнаха държавни служители. Тази версия се потвърждава от високопоставен служител на правителствения апарат: „Започнахме с държавни служители, а военните станаха естествено продължение на нашата последователна работа.“ Източници във финансово-икономическия блок на правителството твърдят, че рисковете от негативна реакция на военния персонал съществуват и те са много високи, но на последния етап подобна промяна в закона ще позволи спестяване на няколкостотин милиарда рубли годишно, значително разтоварване на бюджета. „Този ​​възел трябва да се развърже по някакъв начин“, казва един от събеседниците.

Пряко прието, както се оказва, още през март 2017 г. и непубликувано досега решение на Владимир Путин, което може да се счита за „повишаване на възрастта за пенсиониране на военните пенсионери“, не е свързано с дискусията за общото увеличение на възрастта за пенсиониране. Има две принципни позиции на властта по този въпрос. Първият (представен по-специално в разработките на Центъра за стратегически изследвания под ръководството на Алексей Кудрин) е, че е необходимо да се повиши възрастта за пенсиониране. Втората (свързана с позицията на Министерството на труда и социалния блок на Белия дом като цяло) е реформата на системата за ранни пенсии, на които имат право до една трета от населението на Руската федерация, или ще бъде отменена общото увеличение на възрастта за пенсиониране или да отложи решението, или да направи графика за повишаване на възрастта за пенсиониране по-плавен.

Цената на емисията в случай на ранни пенсии е около 350-400 милиарда рубли. годишно и е сравнимо по големина с предстоящите спестявания на плащания на военни пенсионери - тези плащания се извършват от федералния бюджет, както и трансферът към Пенсионния фонд за покриване на дефицита. Министерството на финансите настоя за решението за намаляване на цената на военните пенсии, чиято позиция по отношение на „гражданската“ пенсионна възраст е доста твърда: ръководителят на ведомството Антон Силуанов многократно е заявявал спешната необходимост от повишаване на възрастта. Но съкращенията на федералните разходи за военни пенсии, които нямат нищо общо с Пенсионния фонд, в същото време дават на Белия дом повече свобода както при вземането на решения за ранни пенсии, така и при повишаване на възрастта за пенсиониране.

По-голямата част от гражданите биха искали да се пенсионират на 56,8 години, според проучването на VTsIOM (последното е проведено през януари 2015 г.). Трябва да се отбележи, че това е близо до реалния среден срок за пенсиониране в Руската федерация - рано или в рамките на периода, определен от закона. Средната възраст, на която работещите биха искали да излязат на почивка, варира, като най-ниска е при тези на възраст 18–24 години (55,8 години), а най-висока при тези на възраст 35–44 години (58,8 години). Подкрепа за възрастта за пенсиониране във връзка с "увеличаването на продължителността на живота" казват 7% от анкетираните, 8% "по-скоро подкрепят" инициативата. 62% не подкрепят повишаването на възрастта за пенсиониране, а 16% „по-скоро не го подкрепят“, следва от същото проучване на ВЦИОМ. Нивото на подкрепа е най-високо сред анкетираните на възраст 18–24 и 25–34 години.

Владимир Петухов, ръководител на Центъра за всеобхватни социални изследвания към Института по социология на Руската академия на науките, смята, че „държавните лица ще се радват да се изкажат в полза на повишаването на възрастта за пенсиониране, по-специално ръководните кадри, които седят в топъл офис." „Мисля, че отчасти се отнася до военните“, казва той. Г-н Петухов предполага, че военните без „цивилна” професия, които ще осигурят работа при ранно пенсиониране, също могат да подкрепят инициативата.

През лятото на 2017 г., почти в същия ден като днес, руските медии съобщиха за предстоящата реформа на военните пенсии. Основната цел на реформата е стажът на военнослужещите да се увеличи наведнъж с пет години. Измина година, а тази новина все още не е получила конкретно развитие, но това не означава, че държавата е забравила за самата идея. Увеличаването на трудовия стаж за военнослужещите до 25 години е последната новина за възможната реформа на военните пенсии в Русия, какъв е минималният трудов стаж, който съществува съгласно закона в момента.

Новини за подготовката на увеличение на осигурителния стаж до 25 години за военнослужещите

За съществуването на законопроект за увеличаване на минималния стаж на военните от 20 на 25 години съобщи преди година изданието Комерсант. Позовавайки се на свои източници в Министерството на отбраната и други правоохранителни органи, вестникът пише, че през март 2017 г. президентът на Русия е възложил да се подготви проект на закон за увеличаване на трудовия стаж на служителите по сигурността. В края на май миналата година проектът беше готов.

Идеята за повишаване на минималния осигурителен стаж за получаване на военна пенсия не възникна от нищото. По времето, когато президентът инструктира да се работи по този въпрос, възрастта за пенсиониране на руските държавни служители вече беше увеличена. За същите военни пенсионери, които вече са пенсионирани, те замразиха коефициента на намаление, който обвързва пенсиите със заплатите в армията и който трябваше да се увеличава ежегодно, докато пенсията на пенсиониран военен съвпадне със заплатата на служител със същото звание и на същите позиции в действащи войски.

Спасяването на бюджета е една от основните задачи, които държавата трябваше да реши след началото на икономическата криза през 2013-2014 г.

Механизмът за увеличаване на трудовия стаж на военнослужещите до 25 години

Точният механизъм не е разкрит. Знаеше се само едно - за военнослужещите, чиито настоящи преки договори изтичат в момента, в който стажът им достигне 20 години, правото да се пенсионират ще идва по стария ред. Вдигането на минималния стаж няма да ги засегне.

За всички останали не се знае със сигурност дали законопроектът предвижда преходен период или ако бъде внесен и приет, ще влезе в сила веднага, а военните просто ще бъдат поставени пред свършен факт.

Още през 2013 г. в Министерството на отбраната се появи подобен проектозакон за увеличаване на трудовия стаж. В този законопроект механизмът беше следният - предлагаше се да се въведе преходен период до 2019 г., през който военнослужещите да избират дали да се пенсионират след 20 години служба или да продължат службата си, като получават допълнително 25 процента от евентуалната си пенсия в добавка към заплатата им. От 2019 г. според този проект осигурителният стаж трябваше да се увеличи на 25 години и да приключи преходният период.

Проектът за реформиране на военните пенсии от 2013 г. след направените изчисления беше признат за не съвсем успешен - просто нямаше средства за изпълнението му дори по това време.

Две години по-късно, през 2015 г., Министерството на финансите излезе с доста радикално предложение. Министерството на финансите предложи незабавно да се увеличи минималният стаж на военните на 30 години. Предложението, разбира се, не срещна разбиране и не получи развитие.

Ще има ли увеличение на трудовия стаж на 25 години за военните през 2018 г

Историята на появата на такива проекти предполага, че те възникват на всеки две години и са безопасно забравени. Идеите, които бяха обсъждани през 2013 и 2015 г., се оказаха неподходящи. Не получи развитие и новината за друг законопроект, появил се през 2017 г.

Проектът от 2017 г. обаче се различава от предишните два по съществена подробност - той е иницииран по пряка заповед на президента.

В същото време през лятото на миналата година източниците на "Комерсант" не скриха, че макар законопроектът да е подготвен в общи линии, приемането му със сигурност ще се забави. През март 2018 г. се проведоха президентски избори и всички непопулярни сред хората решения бяха изтласкани на заден план и, ако беше възможно, просто не се говори за тях.

Изборите минаха, а първата непопулярна мярка, за която вече не е срам да се говори, вече се подготвя за приемане. Говорим за повишаване на възрастта за пенсиониране за всички руснаци. Самото решение все още не е взето, но правителството не крие, че скоро ще се появи.

Същото може да се очаква и от военния персонал. След като проведе реформа с увеличаване на възрастта за пенсиониране на „цивилните“ пенсионери, държавата може да се върне към темата за увеличаване на трудовия стаж до 25 години за военните и другите служители на сигурността. Следователно действащите офицери и генерали от руската армия трябва внимателно да се наблюдават извънредни новинипо тази тема. Преди да бъдат приети промените, ще бъде обсъден техният механизъм и ще стане ясно какво точно готви правителството за военните.